“中国钢铁具备世界zui大、zui具活力的市场，世界zui全、zui完整的产业链体系，世界zui多、zui丰富的人力资源，世界zui新、zui先进的技术装备，世界zui快、zui及时的服务体系，中国钢铁工业仍将常年保持极强的竞争力，在实现由低速度供需平衡向高水平供需平衡的飞跃过程中，提升钢材供应质量、改善钢材供应结构、提升行业发展水平，将是推动中国钢铁迈进中高端的新引擎。”11月9日，中国钢铁工业协会副会长，冶金工业规划研究院党委书记、院长李新创在由冶金工业规划研究院在北京主办的2019(首届)中国钢铁高质量发展标准化论坛上表示。
本次会议主要围绕标准化战略、标准化改革创新、标准国际化、产品质量升级、行业高质量发展等议题进行深入探讨，研究新时期钢铁工业实现标准引领高质量发展的战略路径。
会议特邀中国工程院副院长干勇院士，国际标准化组织(ISO)原主席张晓刚做主旨报告，工信部原料工业司巡视员吕桂新、工信部科技司标准处处长甘小斌、工信部节能与综合利用司综合处处长郭丰源分别围绕如何以标准化引领钢铁行业高质量发展、加速构建满足制造业高质量发展的标准体系及其如何以标准引领工业节能与绿色发展等话题做了报告。工信部原料工业司钢铁处处长徐文立、工信部科技司主任吴昊宇莅临会议指导。中国钢铁工业协会副秘书长苏伟中、科技环保部主任黄导等出席会议。
高质量发展少不了标准的支撑
干勇表示，面向2035年，我国经济社会发展对标准化提出重大需求，要求标准化工作具备更强的前瞻性和预见性。随着世界通用技术的发展，标准成为国际技术壁垒之一，标准布局成为产业竞争的重要手段。科技创新对标准化也有需求，中央提出实施创新推动发展战略，这些都对提升技术规范创新能力和增加有效供应提出了更高要求。国际化发展需要标准化的支撑。在国际贸易和国际竞争中，制造业从产品和服务水平、科技水平、品牌国际影响力、知识产权等关键要素对标准化提出了需求。随着“一带一路”建设持续走向深入，世界各地贸易顺畅的实现，同样对标准的互联互通提出了要求。
张晓刚指出，国际标准化发展已知的趋势有以下几点：一是标准化从技术向管理和社会领域拓展。二是各国高度重视新兴产业标准，比如美国提出了“制造业再回归”，德国提出了“工业4.0”。三是标准先行。近些年来，在高新技术领域里出现一个新的趋势——先有标准。标准的主导者一定是技术的引领者、市场的控制者。四是国际标准化发展趋势。世界贸易的发展呼唤统一协调国际标准。五是各国一起制定国际标准的趋势十分明显。
“标准是现代化工业生产的重要基础，亦是技术成果产业化和应用推广的重要平台。产业内需要标准及时反映技术进步和产业转型升级，消费者需要持续提升标准在质量、安全等方面的技术要求，实现消费升级。从某种程度上来说，标准已成为评判产业高质量发展的标尺、引领产业高质量发展的标杆。”甘小斌这样表示。
“标准化是实现工业绿色发展的有效途径。”郭丰源表示。工信部近些年来一直坚持把推动标准化工作作为落实绿色发展理念的重要抓手，通过大力推动节能与绿色发展的制(修)订工作，目前初步形成了工业节能和绿色发展的标准体系，有效加速了企业节能、降低成本提升效益、绿色发展。
李新创指出，标准可以从以下4个方面发挥重要作用：一是标准是质量提升的“牛鼻子”，仅有有效发挥标准化对质量提升的基础性、引领性、战略性作用，产品才能以提升档次。二是标准是规范行业秩序、优化发展环境的有效手段。三是标准的门槛效应可以加速科技进步，加速科技成果转化。四是标准是环保的硬约束，绿色制造的催化剂，亦是节能降耗的调整阀。钢铁工业是具备代表性的资源能源密集型行业，其节能工作对于全社会节能工作的推动具备十分关键性的意义。
未来标准化工作必须这样做
干勇从政策方面提出了建议：一是将标准化工作的定位提升至战略方面，将高质量发展的标准化体系重大工程纳入“十四五规划”。二是对现有标准体系进行重构，政府主导制定的标准应严格限制在基础和公益领域；市场自主制定的标准更加完善，更好满足市场竞争、创断发展需要。三是加强经济和贸易活动与标准应用的融合，按照“一个标准，一次检测，世界接受”理念，切实发挥标准在规定市场准入、排除信息不对称、打通整个贸易体系网络节点等方面的效果。四是制定与战略规划相衔接的实施规划。政府标准化管理部门将标准化战略纳入区域和行业发展规划，标准化行政主管部门要全面履行带头、协调和监督职责，制定标准化工作年度计划。五是适时开展战略规划实施的效果评价和监督检查，跟踪分析规划的实时进展。
张晓刚建议，一是标准化战略要纳入政府和企业的发展战略中。二是要持续深入地开展科技创新和管理创新，力争在本领域本行业创世界精良的技术和管理。三是建立面向国际的复合型标准化人才团队，保障政府和企业的国际化标准活动的开展。四是加强标准执行的力度，实现标准制定和标准执行两手抓。
吕桂新指出，要加速我国钢铁工业转型升级，应以全面深化标准化改革为机会，坚持走创新推动的发展道路，持续完善、升级钢铁标准体系，把质量提升作为主攻方向，重点务必做好以下4个方面的工作：一是在巩固去产能成果的过程中继续发挥标准的硬约束作用。二是在转型升级中发挥标准的引领和示范作用。三是在创新发展中发挥标准的桥梁和纽带作用。四是在国际产能合作中发挥标准的先行推动作用。
“要把标准化工作放到行业发展的整体战略中去考虑、去筹划。”甘小斌指出。标准的水平已成为体现一个国家、一个区域、一个产业整体技术实力的重要标志。我国家标准准化工作需要在以下几点发力：一是加强标准化工作的统筹规划，抓好标准体系的实施；加强专项标准体系的建设，强调政府标准“兜底线”“保基本”的效果，推动行业标准体系的供应侧结构性改革。二是积极参与国际标准的制定；支持我国企事业单位持续深入参与国际标准的制定，积极向国际社会贡献中国技术方案，持续扩大国际标准朋友圈。三是持续强化管理制度的建设，积极打造有助于标准化工作创新发展的环境。
郭丰源表示，要以标准化加速钢铁行业高质量绿色发展。一是加速钢铁行业节能与绿色发展相关标准的制(修)订工作。二是推动行业绿色制造体系的建设，以绿色标准为依托，围绕绿色厂家、绿色产品、绿色园区、绿色供应链等，深入实施绿色制造体系建设。三是加强钢铁行业标准的实施力度，充分发挥标准的引领作用，以标准推动技术改造，通过技术改造加速绿色发展，全面提升行业绿色制造水平。
李新创建议，一是要建立健全标准体系，提升标准意识，积极响应国家相关政策要求进行标准化建设，通过建立健全标准体系，推动研发国内一流国际领先的团体标准、行业标准、国家标准等，更好地体现中国钢铁技术、装备坚持一流管理，生产一流产品、服务安全、节能减排等方面的先进性，推动建立标准动态管理机制，形成支撑钢铁产业转型升级的多层次标准体系。二是增加高水平的标准有效供应。要强化标准的引领作用，逐步提升中国钢铁工业生产环节和市场准入的节能环保、节水、节材安全指标和相关的标准。持续通过标准细化响应下游客户对差别化产品和差别化服务的标准要求，形成一批特色化、专业化，差别化程度极强的标准，实施标准化战略亦是中国钢铁行业践行新发展理念，推动高质量发展的战略支撑。