煤炭运输和铁路紧密相联，长期以来，全国煤炭铁路运量占据铁路货运量的60%左右。据最近2020年度全国煤炭交易会信息显示，本年度国家铁路部门以加快煤炭运输“公转铁”为核心，积极开展铁路货运增量行动，全面提高煤炭运输的保障能力，得到了积极的成效。展望2020年，我国铁路运输重心将持续向北方煤炭主产区集中，保障重点地区和中长期合同的煤炭运输需求。
煤炭铁路运量稳步提高
本年度，国家有序释放先进煤炭产能，煤炭资源和运力逐步向优良产煤区域集中，铁路运输能力大幅度提高。1~10月份，全国铁路煤炭运量占铁路货运量的57.31%。全国重点地区的煤炭运输保供力度持续强化，煤炭中长期合同取得了优先保障。
“围绕满足山西区域煤炭的外运需求，大幅提高‘西煤东运、北煤南运’铁路通道能力，在继续优化稳定大秦线运输的同时，对唐呼线、瓦日线实施扩能改造，持续提高了万吨重载列车的开行力度。”12月4日，在2020年度全国煤炭交易会上，中国国家铁路集团有限公司(以下一般称作“国铁集团”)货运部主任应慧刚指出，两条通道的运输能力比2018年提高了8000万吨，截至11月份，唐呼线、瓦日线的煤炭运量同比增长了50%、68%。 目前，“北煤南运”新通道浩吉铁路已全线通车运营。蒙煤、陕煤经过浩吉铁路只需1~2天即可直达“两湖一江”区域，更加有力地保障了华东区域的煤炭供应。易煤研究院总监张飞龙分析称，我国以煤炭主产区“西煤东运、铁海(江)联运”为主的局面短期内不会出现较大改变，河南、湖北、湖南、江西等中部省份，以及川渝区域等“北煤南运”铁路直达运输比重将有一定提高。
2019年，我国煤炭生产区及重点煤炭消费区的煤炭运输需求取得了有效满足，运量持续增加。应慧刚称，本年度晋陕蒙新四省区的铁路预期发运煤炭12.3亿吨，同比增长6500万吨，增长5.6%；东北区域煤炭铁路到达预期2.2亿吨，同比增长1%；西南区域煤炭铁路到达预期8300万吨，同比增长5.3%。另外，国铁集团大力发展协议制运输，稳步提高煤炭中长期合同运量。
2019年，在国家发展改革委的统一组织下，国铁集团与重要的煤炭、电力、冶金、化工等企业签订了煤炭中长期运输合同8.6亿吨，同比增长24%。为保证合同履约，国铁集团专门制定下发了煤炭中长期合同铁路运输管理办法，从内部职责分工、运力衔接、运输组织、运力保障、直达列车组织、监督考核等方面作出了仔细的规定，确保了中长期合同铁路运输的履约兑现。应慧刚称，本年度前11个月合同兑现率达到97.6%。
积极推动实施“公转铁”
为保护环境和降低材料成本，2018年国家出台了“公转铁”有关政策。受此政策影响，铁路运输煤炭需求提高。铁路部门经过降低企业运输的物流成本等措施，全面加快煤炭运输“公转铁”。
“两年来，我国铁路货运量实现大幅度增长，为打赢蓝天保卫战作出了积极的贡献。但是，我国运输结构不合理的问题仍然十分突出，仍有大量本来必须由铁路承担的长途煤炭运输仍在依靠汽运，推动运输结构调整仍然任重道远。”应慧刚表示，未来国家对推动运输结构调整的政策支持力度将持续强化，煤炭运输“公转铁”必将成为一个长期的发展局势。
此后，国铁集团还要经过降低铁路运费，降低物流成本来支持铁路运输的发展。据了解，国铁集团认真贯彻落实国家减税降费决策部署，先后两次主动下调铁路货运价格，组织制定并实施了持续冲洗规范货运杂费，大力降低企业运输成本。2018年以来，国铁集团累计降低货主和物流公司物流成本约360亿元。国铁集团针对煤炭市场“公转铁”运输需求，精准运用价格政策，为企业量身定制“一口价”运输方案。经过以上措施，我国实现了煤炭铁路运量市场份额的稳步增加。据应慧刚说明，本年度国家铁路煤炭运量预期完成18亿吨，同比增长7200万吨，增长4.2%，煤炭产运比预期持续提高至66%，较2017年提高5个百分点。
明年全力保障电煤运输
2020年是国家打好污染防治攻坚战，打赢蓝天保卫战的收官之年。为全面贯彻落实党中央调整运输结构的决策部署，保证完成运输结构的调整目标，明年国家各有关部委、各级地方政府将持续强化对“公转铁”政策的引导力度，特别是京津冀及附近区域的汽运煤炭，向铁路运输转移的需求将更加旺盛。
国铁集团积极研判明年的煤炭运输态势，全力提高运输保障能力。应慧刚指出，明年国铁集团将继续以晋陕蒙新四省区的煤炭外运为核心，以煤炭“公转铁”为增量，重点针对公路煤炭运量仍然较大的区域，从扩大铁路运煤的供应、强化装备设施投入等多方面综合施策，力争实现煤炭增运1亿吨以上。一是用好大秦线、唐呼线、瓦日线等重载通道能力做好下水煤运输。大秦线继续达到4.5亿吨的运输能力，唐呼线具有1.5亿吨的运输能力，瓦日线继续增量2500万吨以上。二是聚焦陕煤、蒙煤铁路直达外运，发挥浩吉铁路的能力，积极组织到“两湖一江”的直达运输，力争增运2500万吨以上。三是强化疆煤运输，打好新疆区域内以及到河西走廊的班列组织，力争增运2000万吨以上。四是全力承接好京津冀及附近区域，汾渭平原及长三角区域重点地区的 “公转铁”需求，力争增运2000万吨以上。
为持续发挥好煤炭中长期合同在保障煤炭供应，加快煤市稳定的压舱石作用，国铁集团在国家发展改革委的指导下，持续增长2020年煤炭中长期合同签订量，拓宽签订范围。为使煤炭中长期合同的总运量较2019年持续增加，国铁集团提出“三个优先”：对自有煤炭资源的煤炭企业优先签合同；对符合唐呼线、瓦日线、浩吉线流向的中长期合同，优先配置运力；对本年度煤炭中长期合同兑现率高、淡旺季均衡发运的守信供需用户，优先配置并增加运力安排。
在2020年度全国煤炭交易会期间，国铁集团组织各铁路局、集团公司与煤炭、电力等企业召开座谈会，持续对接明年的产运需情况。记者得悉，铁路部门将力争在12月20号前完成运力衔接，以便安排明年1月份的运输生产计划。（来源：煤炭网）